新能源的异军突起，使电力、煤炭等传统能源面临转型。页岩气作为非常规天然气，近年引起各国广泛关注。随着水平井与压裂技术水平的不断进步，页岩气勘探开发正在形成热潮。

   美国的行动最早。作为一个常规天然气缺乏的国家，最近十几年美国掀起了一场“页岩气革命”。依靠成熟的开发生产技术以及完善的管网设施，近年美国页岩气勘探开发技术迅速突破，产量快速增长。通过“页岩气革命”，美国由一个天然气进口国转变为一个天然气出口国。页岩气已成为全球油气资源勘探开发的新亮点，正在改变世界能源格局。自“页岩气革命”在北美大获成功以来，追随者们相信，这种需要压裂岩层才能开采出来的非常规天然气，在中国同样“前程远大”。

   目前，中国能源仍处于煤炭占主导的时代，进口原油依赖度高。随着中国能源消费量的不断攀升，大力推进页岩气开发，成为我国油气资源领域重要而迫切的战略任务。据国土资源部评估，中国页岩气可采资源潜力为25.08万亿立方米(不含青藏区)。我国国民经济和社会发展“十二五”规划明确要求，“推进页岩气等非常规油气资源开发利用”，缓解我国天然气供需矛盾。经过多年的探索，我国页岩气勘探开发取得积极成果，但我国发展页岩气起步较晚，因此加强技术攻关、借鉴国外先进理念、完善产业政策、降低开发成本，成为我国页岩气开发的必经之路。

目前，北美页岩气开发技术基本成熟，为我国发展页岩气提供了借鉴：

   其一，开放的竞争环境起到了促进作用。美国页岩气勘探开发准入门槛低，勘探开发主体多元化，形成了大中小企业并存发展的市场竞争格局。

   其二，技术进步起到了推动作用。美国政府设立专项资金用于页岩气基础研究和关键技术攻关，率先成功研发了页岩气水平钻井和多段压裂技术并加以大规模应用。

   其三，出台的优惠政策起到了扶持作用。1978年—1992年，美国联邦政府对页岩气等开发实施长达15年的补贴政策，有力地扶持和促进了页岩气的勘探开发。

   其四，健全的市场监管起到了保障作用。凡与页岩气勘探开发相关的管理部门，均在其履行的职责中赋予监管职能。

   其五，完善的基础设施起到了支持作用。美国天然气管网和城市供气网络十分发达，大大减少了页岩气在开发利用环节的前期投入，降低了市场风险。

对中国来说，页岩气资源潜力大，但要大规模勘探开发，尚需确定有利目标区及各地区可采资源量，工作难度高，资金投入大，实施周期长。此外，我国页岩气开发关键技术尚未掌握，大规模、多元化投资机制也尚未形成。因此，“页岩气革命”给我们的启示，也是我国页岩气开发的方向所在。

   其一，掌握核心技术是关键。20世纪90年代后期，水平钻井与多段水力压裂技术在美国率先获得突破应用，释放了页岩气作为非常规油气资源的开采和应用前景。“页岩气革命”自那时开启大幕。而中国页岩沉积时代早、埋藏深，勘探开发的难度大，目前并无企业掌握水力压裂核心技术。因此，要加大页岩气勘探开发技术科技攻关，形成中国特色的勘探开发核心技术。

   其二，建立及时有效的配套管理制度是基础。为页岩气勘探开发制定游戏规则，这是当务之急。同时，在进一步完善并落实现有优惠政策基础上，有关部门还应出台并落实促进页岩气勘探开发具体的财税激励政策。此外，还要完善页岩气利用配套基础设施，实施建设页岩气外输管道。

   其三，把好“环境关”不能少。目前，页岩气开采所引发的污染问题已在欧洲和美国引起了争议，对此，中国也不能忽视。从中长期来看，页岩气将为中国提供充足的能源。为了更好地开采页岩气，中国应该在借鉴他国模式的基础上，进一步完善国内的监管制度，特别是在环保问题上。

   未来，页岩气产业将为中国经济发展保驾护航，但我们也必须正视页岩气开采中所面临的各种环境和技术问题，并通过积极方式予以解决，实现资源和环境的和谐发展。

                                                                   来源：光明日报